宁夏红十字会新闻发布会材料

宁夏红十字会党组书记 田永华

2020年3月10日

各位记者朋友们：

大家好！

疫情发生以来，全区红十字会在各级应对新冠肺炎疫情工作领导小组和指挥部的统一领导和指挥下，秉持人道、博爱、奉献精神，依照《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》《中国红十字会章程》等法律规章，严格执行各级指挥部下发的相关政策措施，为全区疫情防控阻击战取得阶段性胜利做出了积极贡献。下面，我将有关工作情况做简要通报。

一是依法依规畅通接受社会捐赠。1月15日依法办理公开募捐资格证，1月26日发布接受捐赠公告，开通银行、网银及微信等接受社会捐赠的渠道。截至3月9日12时，全区红十字系统累计接受捐赠款物1.519亿元，其中捐款1.136亿元，捐物3828.07万元。期间，我区一些企业、协会，不计代价、不顾己困，积极支持我区疫情防控。比如，宝丰能源集团联合燕宝基金会作为最大的捐赠方，在先期捐款2000万元后，想尽一切办法从国内外采购3批急需医疗物资12万余件（只）、价值469.5万元。还比如，宁夏塞尚乳业捐赠2000万的牛奶蛋白粉，宁夏企业家协会等7个行业协会动员171家捐款1086万元，以及宁夏建龙龙祥钢铁有限公司、伊品生物科技、吴忠仪表、金昱元化工集团、宁夏金河科技股份有限公司、宁夏三元中泰冶金有限公司等一些优秀民营企业也尽己所能，展现了本地企业的责任担当。

二是依法依规管理使用捐赠款物。全区红十字系统坚决贯彻习近平总书记作出的“慈善组织、红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实”的重要指示精神，在充分尊重捐赠人意愿的基础上，坚持“集体决策、快进快出、物走账清、零库存”原则，用好每一笔捐款，使用好每一件物资。先后制定《捐赠款物使用管理办法》《捐赠款物使用管理监督办法》《捐赠款物调配发放公开工作制度》等14项制度办法或规范性文件，建立向中国红十字会总会和各级指挥部每日报告疫情防控工作、非定向捐赠款物请示、定向捐赠款物报备机制，并坚持集体研究决策（区本级召开会议12次）和每日公开接受捐赠情况。截至3月9日12时，全区红十字系统累计执行捐赠款物1.28亿元，执行率84%。待执行捐款中，主要是慰问宁夏援鄂抗疫医疗队的1132.45万元捐款，将在援鄂医疗队返回后用于发放补助和奖励。

三是加强重要物资保障。为服务我区疫情防控工作大局，我会把急需医疗防护和公共卫生消杀物资作为捐赠重点。通过协调银川海关等部门开通境外捐赠绿色通道、指挥部紧急采购和引导社会捐赠，共执行捐赠口罩269万只、防护服4.3万套、负压救护车10辆、呼吸机10台、核酸检测试剂盒8550人份、测温仪和热像仪2610个/台，以及隔离衣、护目镜、防护面罩、药品、消杀用品等，第一时间送达一线医疗机构和防疫人员手中，发挥了雪中送炭的作用。随着企业陆续复工复产，我们积极协调6.9万个口罩、1.35万套防护服及酒精等防疫物资，发放到23个工业园区，帮助企业做好员工的防护工作。

四是做好人道救助救援工作。紧急调拨各类帐篷186顶等物资，支持在140多个医疗机构及社区、乡镇卫生院建立了临时预检分诊处。累计组织基层红十字会工作人员、志愿者6000余人次，协助当地社区开展联防联控。联合宁夏心理卫生协会，组织24名心理学专家成立疫情心理辅导志愿服务队，开通心理咨询热线，提供心理支持服务。联合自治区卫生健康委发起新冠肺炎康复者捐献血浆活动，先后有8名康复者捐献血浆3200毫升，均用于救治重症患者。

五是强化内外监督确保公开透明。按照“五个主动”要求，把加强监督从各项工作中突出出来。第一，主动强化内控管理，做好自我监督。第二，主动强化制度监督，做到了以制度管人、以制度管事。第三，主动接受组织监督，先后接受了自治区党委疫情防控督导检查组、财政厅、审计厅、纪检监察组的6次检查指导。第四，主动接受第三方监督。第五，主动发布公示公告，接受社会监督。通过强有力的监督实施，确保捐赠款物公开透明。

下一步，我们将继续全面学习贯彻习近平总书记的重要指示精神和自治区具体要求，一手抓疫情防控，一手抓核心业务开展，依法依规、有序高效做好各项工作，切实当好党和政府人道领域的得力助手。在这里，也诚挚邀请社会各界通过各种方式继续关心关心、指导和监督我们的工作。

问题1：刚才发言人介绍，这次宁夏红十字会接受社会捐赠款物比较多，而且都是防控一线急需的医疗物资，请问自治区红十字会是如何高效准确调配到位，做到物尽其用的呢？

答：关于捐赠款物的使用，自治区党委、政府和指挥部的要求是一贯的、明确的，就是要求红十字会及时、公开、透明使用好每一分钱和每一件物资。我们也一直坚持严格程序，能快则快。

尤其是疫情防控急需的医用类物资，我们遵循“快进快出、物走账清、零库存”的原则，按照捐赠方意愿和指挥部指令，能直接送达使用单位的，采取先送后办手续的办法；不能直接送达的，采取同步接受、同步办理手续、同步组织运送的办法，让医疗单位和一线人员第一时间用到疫情防控。

对于防控一线急需的消杀用品，在指挥部协调生产伊始，我们就及时与生产企业对接，生产一批、发放一批，让一线防控人员以最快时间用上消杀用品。

遇到捐赠物资转送需要协调时，比如金河乳业和宁夏塞尚乳业捐赠给援鄂医疗队的牛奶和蛋白粉等物资，我们就主动与自治区卫健委和湖北省红十字会多次协调接收单位和运送方式，确保一线医护人员能最快用上捐赠物资。

对于境外华人华侨和一些国家地区无法实现捐献的，我们就主动协助海外捐赠方办理国内通关手续，并代表海外捐赠方将捐赠物资送到医疗单位和防控一线。截止3月9日12时，所有接受捐赠物资已经全部发放到医疗单位和一线防控单位。

问题2：捐赠款物管理使用是社会各界高度关注的热点和焦点。请问宁夏红十字会接受和使用社会捐赠款物以后如何开展监督？如何保证公开透明？

答：公信力是红十字工作的生命线，实质就是要公开透明管理，使用好社会捐赠。前面我介绍了监督的五种方式，下面我就具体操作进行说明：

一是内部监督坚持全过程全方面。为了自己监督好自己，我们内部专设了核查监督工作组，按照我前面提到的14项制度和规范性文件，把捐赠款物的接受、管理、使用，从决策到执行都做到了有核查有监督，先后现场监督28次、电话回访366次。另外，我们还招标第三方审计公司，对全区红十字系统接受使用捐赠款物情况进行内部审计，确保捐赠款物使用工作合法合规，不出事、不出错。

二是组织监督坚持多部门即时性。首先是坚持向自治区党委和政府及时报告红十字会疫情防控及募捐工作情况；其次是落实每日报告制度，主动向自治区指挥部、中国红十字会总会、驻自治区政府办公厅纪检监察组每日报告接受捐赠款物及使用的有关情况；再次是定期向自治区审计厅、财政厅、民政厅报告开展募捐工作情况。

三是社会监督坚持多渠道多方式。第一，主动“晒账单”，开展“阳光募捐”。通过门户网站、微信公众号等官方渠道公开募捐信息，公开每日工作和募捐概况，公开每天接受捐赠款物清单，分批次公开支出款物清单。目前，已发布接受捐赠公示42期，使用公示5期，大家可以登录自治区红十字会门户网站查询。第二，主动反馈情况。对于能到现场的，专门邀请捐赠人进行现场监督；不能到现场的，在给捐赠人发布的感谢信中写清楚接受监督和查询的渠道，方便捐赠人随时监督。第三，邀请第三方监督。主要是采取安排志愿者一起放发物资、给自治区人大代表和政协委员发送信息等办法，主动接受监督。

新闻发布会发布词

自治区妇联党组书记、主席 马文娟

2020年3月9日

各位记者朋友，大家好！

感谢各媒体和各位记者朋友多年来对我区妇女工作的关注和支持！

新冠肺炎疫情发生以来，全区各级妇联坚持“党有号召，妇联有行动”，以高度的政治责任感，积极引导广大妇女在疫情防控和决胜全面小康、决战脱贫攻坚两个战场中发挥重要作用。发动全区各级妇联党员干部、执委和巾帼志愿者1.8万余人，全力投入到疫情巡查、摸排登记、电话随访等疫情防控工作中，成为塞上大地一抹靓丽的“巾帼红”。线上线下相结合，在微信公众号推出文章313篇，40多万人次关注，发放《倡议书》50万份，组织专家编写亲子绘本，全方位、多角度宣传普及疫情防治知识和防控要求，号召广大妇女守护好家庭守住社区。积极开展爱心捐赠活动，截止3月9日，各级妇联共募集资金物资378余万元，为一线疫情防控人员和困难妇女群众提供医护、生活用品等。其中，在“三八”妇女节期间，购买1000份爱心包，慰问驰援湖北医务人员及家属，受到一线医护人员的广泛赞誉。

下一步，按照党中央和自治区党委、政府关于要落实好分区分级精准防控，精准有序扎实推动复工复产，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作的要求，我们妇联系统重点开展好以下三个方面的工作：

一是强化宣传引领服务，持续助力疫情防控。即时性表彰在疫情期间做出突出贡献的个人和集体，授予自治区三八红旗手（集体）荣誉称号，持续开展“送奖牌到基层”活动，大力宣传在防疫抗疫一线的巾帼典型，汇聚强大正能量。持续开展家庭健康及防疫知识宣传教育，培养文明绿色的生活方式，不断提高文明素质和自我保护能力，在打赢疫情防控阻击战中树立健康生活文明新风。开展心理援助服务，用好7条心理援助热线、网上心理课堂等，重点为医务人员和她们的家庭提供婚姻家庭心理咨询，为复工复产后的妇女解决心理困扰。

二是广泛开展巾帼脱贫行动，带动妇女增收致富奔小康。落实自治区关于疫情期间妇女创业担保贷款新政策，加大贷款支持力度，重点向西吉县倾斜，确保农村妇女在复工复产和春耕关键时期能够及时得到贷款支持。持续推送500节家政课程、手工课程、涉农课程，开展技能培训，提高妇女就业能力，带动妇女增收致富。举办妇女识字班、父母成长课堂等，提升妇女素质。加大关爱帮扶力度，做实“两癌”免费筛查+救助+保险+关爱工作，免费开展城镇低保和农村适龄妇女‘两癌’筛查，落实自治区城乡“两癌”贫困妇女救助资金800万元，实施好“母亲健康快车”“加油木兰”等各类公益项目，切实为妇女办实事解难题。

三是充分发挥独特作用，促进社会和谐稳定。继续发动各级妇联执委、巾帼志愿者在基层社会治理中发挥积极作用，落实县域社会综合治理要求，拓展参与社会管理和公共服务的领域。注重家庭、注重家教、注重家风，持续开展“爱润万家·好家庭好家教好家风”及“和谐婚姻大讲堂”“抵制高额彩礼”等宣讲活动，发挥好最美家庭、家教家风志愿者带动服务作用，广泛宣传好家教好家风，形成并展示社会主义家庭文明新风尚。建立“最美家庭”常态化寻找机制，寻找不同类型的家庭典型，在社区（村）开展好媳妇、好婆婆、好邻居等评选活动，创建“最美庭院”，引领广大妇女学习最美、争当最美。发挥好各级12338妇女维权热线、维权工作站、婚姻家庭纠纷调解委员会等作用，及时处理家庭暴力投诉、解决婚姻家庭矛盾等，促进家庭和睦、社会稳定。

问题1：刚才马文娟主席讲到农村妇女创业担保贷款是助力妇女脱贫增收、创业致富的重要手段。今年是决战脱贫攻坚的关键之年，请问自治区妇联将采取哪些具体举措来加大这项政策的支持力度？

答：感谢您的提问。我们知道从2010年起，农村妇女创业担保贷款工作多次被列入自治区政府民生实事，截至2019年底，全区累计发放农村妇女创业担保贷款107.06亿元，扶持19.93万人（次）农村妇女创业，其中仅2019年发放12.46亿元，扶持1.77万名农村妇女创业。

为了消除新冠肺炎疫情影响，自治区妇联认真落实自治区政府关于疫情期间创业担保贷款政策调整要求，在开展疫情防控工作的同时，重点摸清妇女创业项目受疫情影响程度，积极对接协调财政、人社、经办银行等有关部门，加大对受疫情影响农村妇女创业项目的贴息贷款支持力度。将主要采取以下举措：

一是与四家合作银行会商签订《农村妇女创业担保贷款合作补充协议》，确保在复工复产及春耕关键时期，符合贷款条件的农村妇女能够及时得到贷款支持；二是协调经办银行简化贷款程序，推行线上审批模式（如农业银行的惠农e贷、黄河银行的黄河e贷、邮储银行的极速贷等），提高办理效率，争取尽快放贷，不压贷、不断贷；三是对已发放的农村妇女创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，妇联将协助借款人向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门将继续给予贴息支持。

问题2：据我们了解“两癌”筛查+救助+保险+关爱工作，是近年来自治区妇联针对我区贫困家庭妇女创新开展的一项特别关爱行动，项目实施以来为一大批贫困家庭妇女解决了燃眉之急，能否请马文娟主席为我们详细介绍一下这项民生实事是是如何开展的？

答：感谢您的提问。“两癌”就是我们通常说的宫颈癌和乳腺癌，“筛查+救助+保险+关爱”是自治区妇联为助力妇女健康脱贫、提高妇女健康水平创新构筑的四位一体妇女健康保障新体系。具体来说：

筛查就是2009年起，自治区妇联联合卫生部门在全区开展农村妇女“两癌”免费筛查，在此基础上，2018-2019年争取中国妇女发展基金会“爱茉莉太平洋女性专项基金”200万元，为海原、彭阳等4个县区1.4万名城乡贫困妇女免费补充筛查项目。

救助就是2011年以来全国妇联贫困母亲“两癌”救助专项基金支持我区2331万元，自治区政府从2017年起将城乡贫困“两癌”患病妇女救助纳入民生实事，投入资金3000万元。截至目前，我区以每人1万元标准共救助“两癌”贫困妇女5331名。

保险就是自治区妇联联合中国人寿保险公司宁夏分公司在全区开展关爱妇女“爱妮保”工作，通过降低保费（100元），提高保额（5-10万），一定程度上解决了“两癌”患病妇女治疗费用问题，目前全区累计承保32.99万人，已有1008名妇女获得保险理赔3415.25万元。

关爱就是2019年自治区妇联在石嘴山市、吴忠市试点开展了“两癌”患病妇女心理关爱服务，2020年自治区财政支持60万元，以每人2000元标准对300名患病妇女进行健康知识宣传、心理抚慰干预、志愿帮扶、小组互助等，帮助患病妇女减轻心理压力，改善生活质量。

问题3：疫情期间，妇联心理健康维权热线是怎么做的，效果怎么样？

答：感谢您的提问。疫情发生以来，特别是防控力度加大后，部分妇女和家庭成员难免会出现焦虑、恐慌等，严重的出现身体机能紊乱、失眠等身体应激反应。自治区妇联积极行动，动员社会专业力量，联合宁夏蓝怡星健康教育集团、宁夏和谐婚姻家庭辅导咨询中心、宁夏宁佑律师事务所、宁夏玺信律师事务所，紧急筹备开通7条心理援助热线，24小时接听，开展心理疏导、婚姻调解、健康营养、法律援助等服务。

为了能更好将心理援助服务下沉到社区、村一线，我们把60名心理咨询师的微信号和手机号，拉进部分疫情发生县（区）的713个居（村）民群，覆盖群众近11.1万名，每天都有群众在微信群里与专家咨询解惑，目前已经成功解决了49位来访者的困扰。蓝怡星集团的咨询团队还专门制作微课，目前已在社区（村民）微信群里发布40堂公益微课；宁夏和谐婚姻家庭咨询辅导中心李晓文老师通过“快手”APP平台，直播了33堂婚姻家庭课，自治区妇联微信公众号陆续推出12期“爱怡”系列微课，引导群众科学化解压力、增强防疫能力。

为群众解决防控期间遇到的家庭矛盾纠纷，也是援助热线的主要工作任务。疫情期间，保文静律师共受理了37起案件，其中21起家暴案件，及时为受害人提供了法律援助和心理劝慰疏导。